Implementatie van de Schengengrenscode

Naar aanleiding van de indiening van wetsontwerp 31 208 tot wijziging van de Vreemdelingenwet 2000(verder Vw 2000) met het oog op de implementatie van de Schengengrenscode, ziet de Permanente Commissie aanleiding u een aantal vragen te doen toekomen die door u aan de minister zouden kunnen worden gesteld.
Zoals in de Memorie van Toelichting (p. 6) terecht wordt opgemerkt is de Schengengrenscode een verordening. Lidstaten mogen verordeningen niet overnemen in de nationale wetgeving. Aangezien de verordening bindend is in al haar onderdelen en rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat, prevaleert deze boven daarmee strijdige nationale wetten. Het doel van het voorliggende voorstel moet dus zijn (a) eventueel strijdige bepalingen uit de Vw 2000 te verwijderen (b) eventueel aanvullende regelingen te treffen voor gevallen die niet door de verordening worden bestreken. Verder kan het, zoals de MvT terecht opmerkt, (c) noodzakelijk zijn om in nationale regelgeving bepalingen op te nemen die nodig zijn om de verordening uit te kunnen voeren of te kunnen handhaven. De door ons gestelde vragen moeten in deze context worden gezien.