Commissie Meijers commentaar op de gewijzigde asielwetsvoorstellen 36703 en 36704

In aanvulling op ons eerdere advies aan de Tweede Kamer over de asielwetsvoorstellen, vraagt de Commissie Meijers met deze brief aandacht voor de relatie tussen de voorgestelde asielmaatregelen en het EU-recht – met name het Asiel- en Migratiepact (hierna: Pact), waarover de regering de Tweede Kamer onjuist of onvolledig heeft voorgelicht. De Commissie Meijers bespreekt onder meer in deze brief of de voorgestelde maatregelen al dan niet dwingend uit het nieuwe EU-asielrecht voortvloeien.

Ten onrechte heeft de regering veelvuldig betoogd in de schriftelijke toelichting en tijdens de mondelinge behandeling dat de voorgestelde maatregelen de Nederlandse wetgeving meer in overeenstemming brengt met het Pact en de wetgeving van andere EU-lidstaten.

In dit commentaar komt de Commissie Meijers onder andere tot de volgende conclusies:

1. Het Pact verplicht niet tot invoering tweestatusstelsel.
2. Gebrek aan overgangsrecht bij invoering van het tweestatusstelsel leidt tot schending vertrouwensbeginsel en gelijkheidsbeginsel.
3. Geleidelijke invoering van het tweestatusstelsel leidt tot schending vertrouwensbeginsel en gelijkheidsbeginsel.
4. Het Pact verplicht niet tot afschaffing van de asielvergunning voor onbepaalde tijd.
5. Strafbaarstelling illegaal verblijf en hulp daartoe leidt tot schending van het recht op leven, lichamelijke integriteit en asiel, evenals de EU Terugkeerrichtlijn en het EU Facilitatiepakket.
6. Wijziging van de Huisvestingswet leidt tot onrechtmatige uitsluiting van urgentie bij toewijzing van huisvesting en onrechtmatig uitstel van gezinshereniging.
7. Afschaffen van de rechterlijke dwangsom leidt tot schending doeltreffendheidsbeginsel en het recht op effectief rechtsmiddel.