|
2012 |
|
|
|
Notitie Kabinetstandpunt inzake de hervormingen van het EHRM en de toetreding van de EU tot het EVRM
In deze notitie reageert de Commissie Meijers op het Kabinetstandpunt van 3 oktober 2011 (kenmerk 5708634/11/6). De Commissie Meijers erkent dat er geen gemakkelijke oplossingen zijn voor de enorme achterstanden bij het Hof, maar vreest dat de hervormingsvoorstellen gepresenteerd in het kabinetstandpunt afbreuk zullen doen aan de toegankelijkheid en onafhankelijkheid van het Hof. Met deze brief probeert zij bij te dragen aan het vinden van oplossingen die de positie van het Hof niet in het nauw hoeven te brengen.
- 30 januari 2012 (CM1201) ( )
|
|
|
2011 |
|
|
|
Note on the Proposal to introduce a safeguard clause to suspend visa liberalization (COM(2011) 290 final)
In this note the Meijers Committee expresses its understanding for the concerns of Member States who are confronted with a large number of unsuccessful asylum applications, but it has doubts about the necessity of the proposal and observes that the proposal may place human rights at risk. Unfortunately the Draft report and the explanatory memorandum of the Rapporteur are silent on the human rights effects of the proposal. The Meijers Committee recommends that these effects are explicitly taken into account in the debate and vote on the proposal which probably will take place in January.
Should the Members of the European Parliament remain of the opinion that the proposal is necessary, the Meijers Committee advises to implement the amendments mentioned in the last paragraph of this note.
-19 december 2011 (CM1118) ( )
|
|
|
|
Vragen ten behoeve van AO Informatievoorziening Europese dossiers, dd. 21 december 2011
In deze notitie wordt aandacht gevraagd voor de achteruitgang in de informatievoorziening aan de Eerste en Tweede Kamer na inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon. De Commissie Meijers stelt de leden van de Tweede Kamer voor een aantal vragen aan de regering voor te leggen met betrekking tot deze achteruitgang tijdens het AO Informatievoorziening Europese dossiers op 21 december as.
- 14 december 2011 (CM1117) ()
|
|
 |
|
Aanbeveling selectie prioritaire voorstellen Wetgevings- en werkprogramma EC 2012
Op 15 november j.l. presenteerde de Europese Commissie het Wetgevings- en werkprogramma voor 2012 (Commission Work Programme 2012: Delivering European Renewal COM(2011) 777 vol.1). Ten behoeve van de overleggen in de Eerste en Tweede Kamer over dit programma heeft de Commissie Meijers een aanbeveling gedaan omtrent de als prioritair te selecteren voorstellen. Deze brief bevat een selectie van 6 voorstellen die volgens de Commissie Meijers bij voorrang de aandacht vragen van de Kamers. De Commissie Meijers hoopt hiermee de Eerste en Tweede Kamer van dienst te zijn bij de selectie van de voorstellen die zij met extra aandacht zullen volgen het komende jaar.
- 5 december 2011 (CM1116) ()
|
|
|
|
Reply to the Green paper on the application of EU Criminal Justice legislation in the field of detention
In response to the Green paper the Meijers Commitee raises a few questions and comments, subjects are the application of the principle of mutual trust, the creation of minimum standards and the issue of pre-trial detention.
- 29 november 2011 (CM1115) ()
|
|
 |
|
Notitie met vragen ten behoeve van AO TK Commissie V&J over Europees strafrecht, dd. 16 november 2011
In deze notitie wordt aandacht gevraagd voor een aantal onderwerpen binnen het Europees strafrecht die aan de orde komen op het AO van de TK Commissie V&J over Europees strafrecht op 16 november 2011. De Commissie Meijers stelt de Kamercommissie voor om de in de notitie opgenomen vragen voor te leggen aan de regering.
- 11 november 2011(CM1114) ()
|
|
|
|
Note on the proposal for a Directive on the conditions of entry and residence of third-country nationals for the purposes of seasonal employment
On 26 July 2011 the Presidency of the Council of the European Union published an amended proposal for a Directive on the conditions of entry and residence of third-country nationals for the purposes of seasonal employment (Council document 13194/11). In this note the Meijers Committee reacts on this proposal and expresses the opinion that the proposal is highly non-commital. Also, it comments on the possible negative effects of the directive, the lack of legal certainty and the rights of seasonal workers in the directive. Moreover, the Committee proposes an amendment to Article 16 of the directive to guarantee that the worker who has worked more than sixty months during seven consecutive years in a Member State must be entitled to an EU long-term residence status when he fulfils the other requirements. Finally, a few remarks are made on the procedural safeguards in the directive.
- 31 October 2011(CM1113) ()
|
|
|
|
Note on the proposal for a Directive on attacks against information systems
In September 2010 the European Commission has published a Proposal for a Directive on attacks against information systems (COM(2010 (517)). At the moment the Draft report is under discussion in the European Parliament. In this note the Meijers Committee comments on the necessity of the Directive, the clarity of the conduct prohibited in Article 7 of the Directive, phrases in the Directive that will complicate implementation and jurisdiction as mentioned in Article 13.
-14 October 2011 (CM1112) ()
|
|
|
|
Note on the proposed amendments to the Schengen Borders Code
In this note the Meijers Committee comments on the proposed amendments to the Schengen Borders Code (COM(2011) 118 final), particularly on ensuring access to asylum procedures in the course of operations of borders control.
The Meijers Committee is pleased to note that the proposal foresees in an explicit legal framework for joint border crossings under bilateral agreements with third countries, including rules on international protection for persons claiming asylum (Annex VI). However, the Committee expresses its concerns that not all forms of joint border control are explicitly governed by the proposed amendments, in particular controls at sea, outside the Member States’ territorial waters, which may undermine the effectiveness and uniform application of the Schengen Borders Code. The Meijers Committee would consider the Commission’s proposal as a welcome opportunity to address these lacunae and suggests to clarify both the term “border surveillance” in Article 12 of the Code and its territorial scope. Moreover, it is suggested to insert an obligation for the Member States to notify all arrangements on border control with third countries to the Commission, regardless of its status under international law. Finally, it is advised to refer explicitly to the obligation to provide access to the asylum procedure for persons claiming international protection in the course of border controls.
- 20 September 2011 (CM1111) ()
|
|
|
|
Notitie ten behoeve van AO Tweede Kamer 15 september 2011
Op 15 september 2011 heeft er een Algemeen Overleg plaatsgevonden van de Commissie voor Veiligheid & Justitie in de Tweede Kamer. In dit overleg is de notitie inzake informatiebeveiliging en bescherming persoonsgegevens van de Staatssecretaris van Veiligheid & Justitie en de Minister van Binnenlandse zaken besproken (brief van 29 april 2011, Handelingen Tweede Kamer 2010-2011, 32 761, nr. 1) en de komende JBZ-raden op 22 en 23 september 2011.
Naar aanleiding van dit Algemeen Overleg heeft de Commissie Meijers een brief geschreven aan de Commissie Veiligheid & Justitie met het verzoek vragen voor te leggen aan de regering. Deze vragen gaan ten eerste in op het ontbreken van informatie van Nederland ten aanzien van de praktische toepassing van het Europees Arrestatiebevel in het verslag van het algemeen secretariaat van de Raad (raadsdocument 9120/1/11). Ten tweede stelt de Commissie Meijers een aantal vragen waaruit zorg blijkt over de verschillende maatregelen op EU niveau inzake de grootschalige verwerking van gegevens van zowel EU burgers als derdelanders.
- 13 september 2011 (CM1110) ()
|
|
|
|
Note on proposal Directive on the right of access to a lawyer in criminal proceedings and right to communicate upon arrest
In June 2011 the European Commission published a proposal for a Directive on the right of access to a lawyer in criminal proceedings and right to communicate upon arrest (COM(2011) 326).
In this note the Meijers Committee welcomes the draft directive and underlines that a right for the individual to have his lawyer present during any questioning or hearing, starting from the earliest stage of criminal proceedings must be guaranteed. The Meijers Committee is of the opinion that EU law should not hesitate to surpass the minimum level that is already established by the European Court of Human Rights.
- 13 September 2011 (CM1109) ()
|
|
|
|
Note on the proposal for a Directive on the use of PNR data against terrorism and serious crime
At the beginning of this year the European Commission published a proposal for a Directive on the use of Passenger Name Record (PNR) data for the preven-tion, detection, investigation and prosecution of terrorist offences and serious crime (COM(2011)32 final).
In this note the Meijers Committee recommends the withdrawal of the proposed PNR Directive. First of all, according to the Meijers Committee, the European Commission does not provide real evidence of the necessity or added value of the current PNR proposal for the prevention or prosecution of terrorist offences or serious crime. Furthermore, the Meijers Committee notes that earlier criticisms of the European Parliament, the EDPS, and other stakeholders with regard to the necessity and proportionality of the 2007 PNR Directive has not or only partially been taken into account. Moreover, the new proposal does not offer clear rules with regard to the powers of national authorities to use PNR data or to transfer these data to other countries, nor does it include sufficient safeguards to protect the fundamental rights of individuals.
- 21 June 2011 (CM1108) ()
|
|
|
|
Brief inzake parlementair behandel-voorbehoud bij herziening Procedure- en Opvangrichtlijn
De Europese Commissie publiceerde op 1 juni jl. haar voorstellen voor de herziening van de procedurerichtlijn (COM(2011)319) en de opvangrichtlijn (COM(2011)320).
In deze brief adviseert de Commissie Meijers de Kamer om aan de Minister aan te geven dat zij op bijzondere wijze wenst te worden geďnformeerd over de voortgang van deze voorstellen in Brussel en daartoe een parlementair behandelvoorbehoud te plaatsen (artikel 4 Goedkeuringswet van het Verdrag van Lissabon).
- 20 June 2011 (CM1107) ()
|
|
|
|
Note on the initiative for a Directive regarding the European Investigation Order in criminal matters
On 29 april 2011 a couple of EU Member States jointly presented an initiative for a Directive regarding the European Investigation Order (EIO) in criminal matters. This Directive is meant to replace the European Evidence Warrant adopted in 2008. The Meijers Committee has some comments on this draft Directive. The comments refere to the definitions of the terminology used in the draft Directive, the possibility for the defence to make use of an EIO, the grounds of refusal, legal remedies and the responsibility of the cooperating Member States under the European Convention on Human Rights.
- 9 June 2011 (CM1106) ()
|
|
|
|
Note on the admissibility of claims before the ECtHR in the light of accession of the EU to the ECHR
With the entry into force of the Lisbon Treaty and the entry into force of Protocol 14 of the European Convention on Human Rights (ECHR) important steps have been taken in the accession of the EU to the ECHR. Hereby the protection of human rights within the EU is taken to a higher level. However, the accession of the EU to the ECHR also confronts both institutions with new questions regarding how to deal with claims before the European Court of Human Rights (ECtHR) for alleged violations committed in the context of cooperation within the EU. Especially regarding the admissibility of complaints, either against the EU itself, against the EU and one of its Member States, or against two or more Member States, the Meijers Committee in this note shares you some remarks.
- 23 May 2011 (CM1105) ()
|
|
 |
|
Notitie ten behoeve van Rondetafelgesprek "Kansen voor Nederlandse agendasetting in EU asielbeleid"
Ten behoeve van het Rondetafelgesprek "Kansen voor Nederlandse agendasetting in EU asielbeleid", georganiseerd door de Algemene commissie voor Immigratie en Asiel van de Tweede Kamer op 21 april 2011, heeft de Commissie Meijers twee notities geschreven. De eerste (CM1103) behandelt in algemene zin de kansen en voorwaarden voor Nederland om de plannen in het regeerakkoord en de positition paper van de regering te verwezenlijken in Europa. De tweede notitie (CM1104) gaat specifiek in op de implementatie van de Terugkeerrichtlijn in de Vreemdelingenwet 2000. Hierover de Commissie Meijers de Tweede Kamer reeds in september en december 2010 uitgebreid inhoudelijk geadviseerd. In deze vervolgnotitie worden twee belangrijke aspecten van deze implementatie nogmaals aan de orde gesteld.
- 19 & 20 april 2011 (CM1103 & CM1104) ()
|
|
|
Note on the redraft of the Commission proposals recasting the Reception Directive and the Procedures Diretive
The European Commission is currently preparing a redraft of its proposals recasting the Reception Directive and the Procedures Directive of respectively December 2008 and Octobre 2009. The Meijers Committee has concerns about the possible reduction of the level of fundamental rights protection. The Committee therefore draws attention to a number of key issues in the initial recast proposals which, according to the Committee, should be maintained or even further improved in the redraft on the basis of the current standards of international law.
- 24 March 2011 (CM1102) ()
|
|
|
|
Vervolgnotitie over voorstellen met betrekking tot immigratie en asiel in het regeerakkoord VVD-CDA
Op verzoek van de algemene commissie voor Immigratie en Asiel van de Tweede Kamer der Staten-Generaal heeft de Commissie Meijers een vervolgnotitie geschreven naar aanleiding van de voornemens van het kabinet op het terrein van immigratie en asiel, zoals verwoord in het regeerakkoord. Deze notitie is een aanvulling op de eerdere notitie die de Commissie Meijers op 8 november 2010 schreef over de grenzen die het internationale en EU-recht stellen aan de voornemens in het regeerakkoord (CM1016). Naast de grenzen komt in deze vervolgnotitie ook aan de orde op welke punten het internationale en Europese recht geen tot weinig beperkingen stellen.
- 31 januari 2011 (CM1101) ()
|
|
 |
| 2010 |
|
|
|
Notitie inzake strafbaarstelling overtreding inreisverbod
In deze notitie gaat de Commissie Meijers in op de strafbaarstelling van verblijf in weerwil van een inreisverbod zoals opgenomen in de Tweede Nota van Wijziging bij het wetsvoorstel ter implementatie van de Terugkeerrichtlijn (TK 32 420, nr. 9). De Commissie Meijers heeft grote bezwaren tegen dit voorstel. Naast inhoudelijke bezwaren tegen een dergelijke strafbaarstelling van illegaal verblijf, is de Commissie van mening dat de wijze waarop deze strafbaarstelling is vormgegeven onjuist is.
- 24 december 2010 (CM1018) ()
|
|
|
|
Aanbeveling prioritaire voorstellen Wetgevings- en werkprogramma EC 2011
Aan de hand van het wetgevings- en werkprogramma van de Europese Commissie voor 2011 (COM(2010)623) doet de Commissie Meijers de Tweede Kamer een aanbeveling omtrent de als prioritair te selecteren dossier uit dit werkprogramma.
- 1 december 2010 (CM1017) ()
|
|
|
|
Notitie over voorstellen inzake immigratie
en asiel in regeerakkoord VVD-CDA 2010
Op 9 november jl. heeft de Commissie Meijers een notitie gestuurd aan minister Leers voor Immigratie en asiel over de voorstellen inzake immigratie en asiel in het regeerakkoord VVD-CDA van 20 september 2010. In deze notitie worden een aantal aspecten uit het hoofdstuk Immigratie in het gedoog- en regeerakkoord vanuit internationaal- en Europeesrechtelijk perspectief geanalyseerd.
- 10 november 2010 (CM1016) ()
The note of the Meijers Committee on the proposals regarding immigation and asylum in the Dutch coalition agreement VVD-CDA of 2010 is also availible in English ()
|
|
|
|
Commentaar op mededeling Europese Commissie inzake algemene aanpak doorgifte van PNR-gegevens
Op 21 september jl. publiceerde de Europese Commissie een mededeling over de algemene aanpak van de doorgifte van passagiersgegevens (Passanger Name Record - PNR) aan derde landen (COM(2010)492). Doel van deze mededeling is een reeks algemene criteria vast te stellen die kunnen dienen als basis voor toekomstige onderhandelingen met derde landen over de doorgifte van PNR-gegevens. Omdat het hier gaat om de verwerking van persoonsgegevens, roept dit vragen op met betrekking tot de bescherming van de privacy van betrokkenen. In het kader hiervan formuleert de Commissie Meijers een viertal concrete vragen aan de EC.
- 25 oktober 2010 (CM1014) ()
|
|
|
|
Commentaar op ontwerp wijziging Vreemdelingenwet 2000 ter implementatie van de Terugkeerrichtlijn
Op uiterlijk 24 december 2010 moet richtlijn 2008/115/EG over gemeenschappelijke normen en procedures voor de terugkeer van onderdanen van derde landen die illegaal op het grondgebied van de lidstaten verblijven (met uitzondering van enkele bepalingen) zijn omgezet in nationale regelgeving. De minister van Justitie heeft een ontwerp tot wijziging van de Vreemdelingenwet gepubliceerd ter implementatie van deze richtlijn. Een van de instrumenten uit de Terugkeerrichtlijn die met deze implementatie een plaats moet krijgen in de Vreemdelingenwet is het inreisverbod. De Commissie Meijers stelt voor om in de Vreemdelingenwet criteria op te nemen waar aan moet zijn voldaan alvorens een inreisverbod wordt uitgevaardigd. Hierbij wordt aangesloten bij de criteria die de Nationale ombudsman in een recent rapport ("Toegang verboden", 17 juni 2010, nr. 2010/115) geeft voor de opname in het SIS. Een inreisverbod gaat namelijk volgens het wetsontwerp automatisch gepaard met een signalering in het SIS. De Commisie Meijers doet een suggestie voor een concreet amendement om deze criteria in de Vreemdelingenwet te codificeren.
- 3 september 2010 (CM1013) ()
|
|
|
|
Aanbeveling selectie prioritaire voorstellen Wetgevings- en werkprogramma EC 2010
Op 31 maart j.l. presenteerde de Europese Commissie het Wetgevings- en werkprogramma voor 2010 (Commission Work Programme 2010: Time to act COM(2010)135). Ten behoeve van de overleggen in de Eerste en Tweede Kamer over dit programma heeft de Commissie Meijers een aanbeveling gedaan omtrent de als prioritair te selecteren voorstellen. Deze brief bevat een selectie van 21 voorstellen die volgens de Commissie Meijers bij voorrang de aandacht vragen van de Kamers. De Commissie Meijers hoopt hiermee de Eerste en Tweede Kamer van dienst te zijn bij de selectie van de voorstellen die zij met extra aandacht zullen volgen het komende jaar.
- 16 april 2010 (CM1006) ()
|
|
|
|
Notitie voorstellen tot wijziging van de Procedure- en Kwalificatierichtlijn
In deze notitie van de Commissie Meijers wordt gereageerd op de voorstellen voor een Richtlijn betreffende minimumnormen voor de procedures in de lidstaten voor de verlening of intrekking van internationale bescherming (Procedurerichtlijn) en inzake minimumnormen voor de erkenning van onderdanen van derde landen en staatlozen als personen die internationale bescherming genieten, en de inhoud van de verleende bescherming (Kwalificatierichtlijn).
Hoewel de Commissie Meijers positief is over beide ontwerp-richtlijnen worden in de notitie enkele kanttekeningen geplaatst en suggesties gedaan ter verbetering van de voorstellen.
- 4 februari 2010 (CM1004) ()
|
|
|
|
Parlementair behandelvoorbehoud bij Procedure en Kwalificatierichtlijn
De Commissie Meijers adviseert de Kamers een parlementair behandelvoorbehoud te plaatsen bij de voorstellen tot wijziging van de Procedure en Kwalificatierichtlijn. Zij overweegt hiertoe dat beide voorstellen behoren tot de kern van het toekomstige Gemeenschappelijk Europees asielstelsel. Ook de tegenstrijdigheid die de Nederlandse onderhandelingsinzet ten aanzien van beide voorstellen kenmerkt, vraagt om een parlementair behandelvoorbehoud opdat de Nederlandse inbreng in de onderhandelingen nauwgezet kan worden gevolgd. Parlementaire betrokkenheid van Eerste en Tweede Kamer bij de (voortgang van) de behandeling van deze voorstellen is daarom aangewezen.
Een behandelvoorbehoud waarborgt dat de Kamers betrokken blijven bij de onderhandelingen over deze voorstellen en over in de Raad aangebrachte wijzigingen in die voorstellen. Immers, zonder behandelvoorbehoud zal het parlement pas weer geďnformeerd worden over wijzigingen in de tekst van de voorstellen op het moment dat de Raad zijn positie heeft bepaald.
- 19 januari 2010 (CM1003) ()
|
|
|
|
Commentaar op kaderbesluit recht op tolk- en vertaaldiensten in strafprocedures
De Commissie Meijers is zeer verheugd, met het onderhavige ontwerp-kaderbesluit recht op tolk- en vertaaldiensten in strafprocedures, dat een eerste stap moet vormen in de richting van een gemeenschappelijk minimumniveau van procedurele rechten. Dat men voornemens is om op het punt van tolk- en vertaaldiensten verder te gaan dan waartoe het EVRM verplicht, wordt toegejuicht. De Commissie Meijers is van mening dat de Europese Unie bij uitstek een forum biedt om verdergaande rechten te ontwikkelen en te garanderen boven het minimumniveau dat voor alle 47 lidstaten van de Raad van Europa geldt.
- 18 januari 2010 (CM1002) ()
|
|
|
|
Reactie op Groenboek
bewijsverkrijging
Met deze brief reageert de Commissie Meijers op de publieksconsultatie van de Europese Commissie inzake het Reactie Groenboek over de bewijsverkrijging in strafzaken tussen lidstaten en het garanderen van de toelaatbaarheid van bewijs (COM(2009) 624).
- 12.01.2010 (CM1001) ()
|
|
|
|
|
|
|
 |
|
|
