|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Notitie Terugkeerrichtlijn
Op 23 april werden de Raad en een rapporteur van het Europees Parlement het eens over de tekst van een ontwerp Terugkeerrichtlijn (2005-0167 (COD), COM(2005) 391) die wordt voorgelegd aan het voltallige Europese Parlement. De Commissie Meijers is van mening dat de huidige tekst van het voorstel op belangrijke punten in strijd is met het Gemeenschapsrecht. Dit is met name het geval waar de tekst de lidstaten oplegt om in bepaalde gevallen automatisch over te gaan tot uitzettingsmaatregelen en toegangsweigering zonder dat hieraan een individuele beoordeling ten grondslag ligt. Daar is geen rechtsbasis voor en belangrijke Europese principes als proportionaliteit, effectieve rechtsbescherming en het recht om gehoord te worden staan op het spel. De Commissie Meijers is van mening dat de richtlijn in zijn huidige vorm om die reden het risico loopt te worden vernietigd door het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen. De Commissie roept het Europees parlement dan ook op niet in te stemmen met het voorstel.  |
|
|
|
KB persoonsgegevens die worden verwerkt in het kader van de politiële en justitiële samenwerking in strafzaken
De Commissie Meijers verzoekt de Eerste en Tweede Kamer dringend de instemming aan het ontwerp kaderbesluit bescherming persoonsgegevens te blijven onthouden in reactie op een brief van de minister van Justitie aan de Eerste Kamer die pleit voor snelle invoering. De invoering van het ontwerp kaderbesluit in de huidige vorm zal geenszins, zoals de Minister verwacht, leiden tot meer eenduidigheid en samenhang, eerder zal het ontwerp zorgen voor meer onduidelijkheid. Zo zal bijvoorbeeld het totale verwerkingsproces van PNR gegevens worden onderworpen aan vier verschillende rechtsregimes. Ook is er op dit moment geen sprake van een juridisch vacuüm dat tot snelle invoering zou nopen zoals de minister betoogt. Uitstel tot na de inwerkingtreding van het verdrag van Lissabon leidt evenwel tot evidente voordelen: Het Europees Parlement zal door de toepasselijkheid van de medebeslissingsprocedure een grotere rol kunnen spelen en controle door het Europees Hof van Justitie wordt mogelijk gemaakt dit zal leiden tot een hoger beschermingsniveau voor de burgers en tot een grotere consistentie met bestaande Europese regelgeving.
|
|
|
|
|
Parlementair instemmingsrecht
Op 5 juni a.s. zal het ontwerp Goedkeuringswet van het Verdrag van Lissabon door de Tweede Kamer worden over de continuering van een parlementair instemmingrecht zoals dat thans bestaat bij JBZ aangelegenheden. Dat zou dienen te geschieden door een amendement in deze wet. In een notitie, die begin januari 2008 aan de Tweede Kamer is gestuurd, heeft de Permanente Commissie voor handhaving van zo’n instemmingrecht geadviseerd.
In deze brief attendeert de Permanente commissie de Tweede Kamer nogmaals op enkele klemmende argumenten die voor behoud van het instemmingsrecht pleiten.
|
|
|
|
|
|
Kaderbesluit over bepaalde procedurele rechten in strafprocedures binnen de gehele EU
Het ontwerp-Kaderbesluit over bepaalde procedurele rechten in strafprocedures binnen de gehele Europese Unie (COM(2004) 328) is al sinds april 2004 voorwerp van onderhandeling. De sterk uiteenlopende meningen van de lidstaten met betrekking tot zowel de grondslag en noodzaak van een dergelijk instrument als de inhoud van het instrument hebben gezorgd voor stagnatie in de onderhandelingen. Niet duidelijk is op welke termijn een nieuw voorstel op de agenda zal staan en hoe dit gewijzigde voorstel er uit zal zien.
Niettemin wenst de Permanente Commissie zich uit te spreken over het ontwerp Kaderbesluit procedurele rechten; ervan uitgaande dat een instrument ter harmonisatie van procedurele rechten er uiteindelijk wel zal komen brengt zij een aantal punten onder de aandacht.
- 20 maart 2008 (CM08006)
|
 |
|
|
|
|
Kaderbesluit Europees Surveillancebevel
Op initiatief van de Europese Commissie verscheen in augustus 2006 het ontwerp-Kaderbesluit betreffende het Europees Surveillancebevel (COM(2006) 468). Dit ontwerp-Kaderbesluit stelt voor om het beginsel van wederzijdse erkenning toe te passen op niet-vrijheidsbenemende gerechtelijke bevelen die in afwachting van het proces zijn opgelegd. De Permanente Commissie spreekt zich positief uit over het voorstel an sich. Immers, het spoort de lidstaten aan om in afwachting van het proces niet-vrijheidsbenemende maatregelen op te leggen aan buitenlandse verdachten en het bevordert de mogelijkheden voor de verdachte om het proces in eigen land af te wachten. Niettemin bevat de oorspronkelijke ontwerptekst van het voorstel een aantal elementen die de Permanente Commissie zorgen baren.
- 14 maart 2008 (CM08005)
|
|
|
|
|
| Kaderbesluit bescherming persoonsgegevens
De Permanente Commissie verzoekt de Eerste en Tweede Kamer van de Staten-Generaal om niet in te stemmen met de voorliggende regeling inzake gegevensuitwisseling in de derde pijler. In de eerste plaats leidt de voorgestelde wetgeving tot rechtsonzekerheid en een onbevredigend beschermingsniveau voor de burgers die onverenigbaar is met de internationale verplichtingen van de lidstaten. In de tweede plaats zijn er belangrijke institutionele argumenten tegen aanvaarding van dit voorstel op dit moment.
De Permanente Commissie meent dan ook dat het onderhavige kaderbesluit een diepgaander parlementair debat vereist. Het Verdrag van Lissabon kan terzake voor een ommekeer zorgen doordat het belangrijke wijzingen aanbrengt – onder meer – inzake de justitiële samenwerking in strafzaken. Op basis van dit nieuwe verdrag zal het Europees Parlement door de toepasselijkheid van de medebeslissingsprocedure een grotere rol kunnen spelen. Daarnaast wordt ook de controle door het Europees Hof van Justitie mogelijk gemaakt
- 25 februari 2008 (CM08003)
|
|
|
|
|
| Uitbreiding Richtlijn Langdurig Ingezetenen tot personen die internationale bescherming genieten
Hoewel de Permanente Commissie op zich positief staat tegenover een uitbreiding van de werkingssfeer van de richtlijn langverblijvende derdelanders (2003/109/EG) plaatst zij enkele kanttekeningen bij de voorliggende regeling. De Commissie is van mening dat alleen de lengte van het legaal verblijf bepalend zou moeten zijn voor de verkrijging van de ‘langverblijvende’ status, de reden van verlening van legaal verblijf zou hierbij niet ter zake moeten doen. Verder wijst de Commissie op het gevaar van verwaarlozing van het beginsel van non-refoulement bij de onderhandelingen over het voorstel.
- 25 januari 2008 (CM08002)
|
|
|
|
|
|
Parlementair instemmingsrecht
Nu het Hervormingsverdrag van de Europese Unie ter ratificatie aan het Nederlandse parlement zal worden voorgelegd, komt de vraag op of in de goedkeuringswet een parlementair instemmingsrecht moet worden opgenomen. De Permanente Commissie stelt zich op het standpunt dat een instemmingsrecht belangrijk is, óók als de Europese besluitvorming bij gekwalificeerde meerderheid of in codecisie plaatsvindt.
- 03 januari 2008 (CM08001)
|
|
|
|
|
|
|
 |
|
 Login
Who are we?
Who are we?
Publications
Zoeken
Commissie Meijers
De leden van de Commissie Meijers
Artikel over de Commissie Meijers
Jaarverslagen
Thema dossiers
Boeken
Links
Non Gouvernementele Organisaties
Universitaire Instituten
Parlementen
EU recht algemeen
Sitemap
Intranet
Archief: eerder verschenen commentaren
|
